LE34: Priskrig i offentlige udbud svækker danske fagmiljøer

Det er paradoksalt.

Det offentlige efterspørger høj faglighed, erfaring og stærke kompetencer, når virksomheder skal løse bygge- og anlægsprojekter, men presser samtidig priserne så langt ned, at virksomhederne har svært ved at følge med.

Det har skabt en priskrig, hvor de timepriser, virksomheder byder i udbudsrunder, i nogle tilfælde ikke længere matcher de overenskomstmæssige lønomkostninger ved at bemande opgaven med den nødvendige erfaring og faglighed.

I landinspektørvirksomheden LE34 ser vi tilbudte timepriser, som stort set svarer til selve lønomkostningen. Det hænger ikke sammen, når der skal være plads til ledelse, kvalitetssikring, it, efteruddannelse, administration, investeringer i avanceret udstyr og alle de øvrige omkostninger, der følger med at drive en rådgivervirksomhed.

Prispresset har allerede konkrete konsekvenser. Vi oplever selv, at komplekse og videnstunge rådgiveropgaver flytter til lande som Bulgarien, Rumænien, Polen og Indien, hvor omkostningsniveauet er væsentligt lavere end i Danmark. Det sker ikke nødvendigvis, fordi virksomhederne ønsker at flytte arbejdet ud, men når priserne presses langt nok ned, kan det blive nødvendigt for overhovedet at kunne konkurrere.

Den laveste timepris er imidlertid ikke nødvendigvis den billigste løsning, for vi har de senere år set offentlige bygge- og anlægsprojekter blive dyrere end planlagt. Det kan have mange forklaringer, og vi kan ikke dokumentere, at prispresset er årsagen, men når en kontrakt vindes på et prisniveau, der fra begyndelsen giver meget lidt luft til den nødvendige bemanding og faglighed, er det rimeligt at spørge, om den umiddelbare besparelse går tabt.

EU vil give kvalitet større vægt

EU-Kommissionen foreslog for nylig en reform af udbudsreglerne, der skal give kvalitet større vægt. Det viser tal fra Kommissionen, hvor stor en rolle prisen spiller i danske udbud.

Vi kunne glæde os over, at andelen af registrerede danske udbud, hvor pris er det eneste kriterium, faldt fra 54 procent i 2023 til 40 procent i 2024. Men udviklingen er ikke entydig, for andelen lå allerede i 2021 på 43 procent.

Tallene fortæller kun en del af historien. Også i udbud, hvor der konkurreres på både pris og kvalitet, er vores erfaring, at prisen ofte får meget stor betydning. Det skaber et ræs mod bunden.

Det er heller ikke kun et spørgsmål om økonomi eller om, hvor arbejdspladserne ligger. De komplekse opgaver opbygger og fastholder faglighed, og forsvinder de fra Danmark, mister vi kompetencer i de eksisterende fagmiljøer og det erfaringsgrundlag, næste generation skal bygge videre på. Unge rådgivere lærer ikke alene deres fag gennem uddannelse, men ved at arbejde med erfarne kolleger på komplekse projekter. Flytter flere af de opgaver ud, svækker vi derfor også den fødekæde, der skal skabe morgendagens specialister.

På kort sigt kan outsourcing få økonomien i den enkelte kontrakt til at hænge sammen, men på længere sigt risikerer vi at stå med færre medarbejdere, der har haft mulighed for at opbygge erfaring med de mest krævende opgaver.