1.12.2020
\nRegeringen fremsatte d. 7. oktober lovforslag L 38 til \u00e6ndring af vejloven, privatvejsloven og f\u00e6rdselsloven. Form\u00e5let med lovforslaget er at s\u00e6tte klare rammer for vejmyndigheden til at administrere de nye typer af udlejningsk\u00f8ret\u00f8jer uden fast udlejningssted (reelt el-l\u00f8behjulene). Der er alts\u00e5 tale om opdaterede bestemmelser om s\u00e6rlig r\u00e5den p\u00e5 vejareal, der i dag findes i vejlovens \u00a7\u00a7 80 og 81, men som i den grad har givet udfordringer i forhold til den nye type s\u00e6rlige r\u00e5den, som udlejningsk\u00f8ret\u00f8jerne ud\u00f8ver p\u00e5 offentligt vejareal.<\/p>\n
Klare rammer til administration af de nye typer af udlejningsk\u00f8ret\u00f8jer
\nForslaget er blevet til, fordi de nuv\u00e6rende regler om s\u00e6rlig r\u00e5den i vejloven ikke har v\u00e6ret tilstr\u00e6kkelige eller hensigtsm\u00e6ssige for kommunerne til at kunne h\u00e5ndtere udlejnings el-l\u00f8behjulene. De nye regler skal v\u00e6re med til at sikre, at l\u00f8behjulene ikke flyder rundt i gaderne.
\nDerudover er form\u00e5let at give kommunerne hjemmel til at fjerne henstillede cykler og samtidig give mulighed for at p\u00e5l\u00e6gge op til tre parkeringsafgifter for samme parkeringsforseelse for efterf\u00f8lgende at have hjemmel til at fjerne k\u00f8ret\u00f8jet. Kommunerne f\u00e5r dermed klar hjemmel til at rydde op i gaderne og fjerne efterladte cykler og biler.
\nForslaget blev 1. behandlet d. 22. oktober, og efter planen er der fra 1. januar 2021 nyere og klarere regler for kommunerne til administration af udlejningsk\u00f8ret\u00f8jerne.
\n\u00a0<\/p>\n
Todelt forslag om \u00e6ndringer i vejloven for udlejningsk\u00f8ret\u00f8jer
\nKommunerne f\u00e5r hjemmel til at beslutte, hvorvidt de overhovedet \u00f8nsker udlejnings el-l\u00f8behjul p\u00e5 vejarealet. Det omfatter dog ikke udlejningsfirmaer, der udlejer l\u00f8behjul fra egen forretning ligesom kommunen ikke generelt kan forbyde el-l\u00f8behjul. Hvis en kommune vil tillade l\u00f8behjulene, f\u00e5r den samtidig mulighed for at fasts\u00e6tte et bestemt antal udlejningsl\u00f8behjul, som de vil tillade p\u00e5 vejarealet.
\nForslaget til \u00e6ndringer i vejloven er todelt:<\/p>\n
Ny bestemmelse g\u00e6ldende for udlejningscykler (\u00a7 80 a)
\nNy bestemmelse g\u00e6ldende for mindre udlejningsk\u00f8ret\u00f8jer (\u00a7 80 b)<\/p>\n
Forslagets konkrete indhold
\nFor s\u00e5 vidt ang\u00e5r a) udlejningscykler, indeholder forslaget, at der skal indg\u00e5s aftale med vejmyndigheden, inden udlejningscyklerne m\u00e5 placeres p\u00e5 offentligt vejareal. Herefter kr\u00e6ves der som tidligere ikke s\u00e6rskilt tilladelse fra vejmyndigheden. Derudover kan et vilk\u00e5r v\u00e6re, at udgifter til administration og tilsyn betales af udlejningsoperat\u00f8ren. Sidst indeholder lovforslaget, at udlejningscykler skal st\u00e5 parkeret i dertil indrettet infrastruktur\/omr\u00e5de. Antallet af udlejningscykler kan ikke begr\u00e6nses.
\nFor s\u00e5 vidt ang\u00e5r b) udlejningsl\u00f8behjul indeholder forslaget kort fortalt, at Vejmyndigheden kan beslutte, om udlejningsl\u00f8behjul overhovedet m\u00e5 placeres p\u00e5 offentligt vejareal og i givet fald hvor mange, der maksimalt m\u00e5 placeres. Hvis udlejningsl\u00f8behjul accepteres, skal der indg\u00e5s aftale\u00a0med udlejningsoperat\u00f8ren. Der kr\u00e6ves herefter ikke s\u00e6rskilt tilladelse fra vejmyndigheden som tidligere. Et vilk\u00e5r kan v\u00e6re, at udgifter til administration og tilsyn betales af udlejningsoperat\u00f8ren. Derudover skal l\u00f8behjulene st\u00e5 parkeret i dertil indrettet infrastruktur\/omr\u00e5de, som vejmyndigheden i \u00f8vrigt kan opkr\u00e6ve betaling for ved etablering og vedligeholdelse.<\/p>\n
Cykler uden hjem eller hjemmel
\nDet sk\u00f8nnes, at der hvert \u00e5r efterlades 10.000 cykler i K\u00f8benhavn. Visse kommuner fjerner allerede i dag de \u201dd\u00f8de cykler\u201d, men det har v\u00e6ret uklart hvorvidt der overhovedet var hjemmel i f\u00e6rdselsloven. Efter g\u00e6ldende regler er det derfor kun politiet og Vejdirektoratet, der har klar hjemmel til fjernelse af k\u00f8ret\u00f8jer.<\/p>\n
Hjemmel til at fjerne udlejningsk\u00f8ret\u00f8jer uden forudg\u00e5ende h\u00f8ring
\nDet fremg\u00e5r af bem\u00e6rkninger til lovforslaget, at de n\u00e6rmere vilk\u00e5r i de omtalte aftaler med udlejningsoperat\u00f8rer kan indeholde vilk\u00e5r om, at det p\u00e5 k\u00f8ret\u00f8jet er synligt, om det er udlejet eller er til udlejning (hvis det er til udlejning skal det st\u00e5 i den indrettede infrastruktur), vilk\u00e5r om specifikke geokodede lokationer, hvor k\u00f8ret\u00f8jerne ikke m\u00e5 st\u00e5 til udlejning, vilk\u00e5r om, at k\u00f8ret\u00f8jerne skal have tydeligt anf\u00f8rt kontaktoplysninger p\u00e5 udlejningsfirmaet samt vilk\u00e5r om, at vejmyndighedens udgifter til administration betales af operat\u00f8ren (det m\u00e5 ikke skabe overskud).
\nHvis det ikke er muligt at placere k\u00f8ret\u00f8jet lovligt et andet sted inden for en rimelig afstand, f\u00e5r Vejmyndigheden derudover hjemmel til at fjerne b\u00e5de cykler og l\u00f8behjul, som ikke er placeret i den indrettede infrastruktur\/omr\u00e5de, eller hvis cykler og l\u00f8behjul er placeret af operat\u00f8rer, som der ikke er indg\u00e5et aftale med. Dette vil kunne ske uden en forudg\u00e5ende h\u00f8ring, som ellers kan v\u00e6re en af udfordringerne med de nuv\u00e6rende regler p\u00e5 omr\u00e5det.<\/p>\n
Betingelser: 3 parkeringsb\u00f8der og h\u00f8ring p\u00e5 fire uger
\nMed lovforslaget til \u00e6ndring af f\u00e6rdselsloven gives der en klar hjemmel til, at den kommunale vejmyndighed kan fjerne d\u00f8de cykler, men samtidig ogs\u00e5 k\u00f8ret\u00f8jer, der har f\u00e5et p\u00e5lagt 3 parkeringsafgifter for samme overtr\u00e6delse.\u00a0
\nBetingelserne for at fjerne k\u00f8ret\u00f8jer er derudover, at der er foretaget en forudg\u00e5ende h\u00f8ring p\u00e5 mindst 4 uger. Kommunen skal herefter oplyse ejeren om, hvor k\u00f8ret\u00f8jet opbevares, hvorn\u00e5r det blev fjernet, og at det vil blive bortsolgt, hvis det ikke afhentes inden for en frist p\u00e5 minimum 4 uger. Hvis cyklen ikke er meldt stj\u00e5let, kan vejmyndigheden s\u00e6lge eller give cyklen bort. Disse regler g\u00e6lder alts\u00e5 kun almindelige cykler og ikke cykler til udlejning.<\/p>\n
Den politiske modtagelse af lovforslaget
\nUnder 1. behandlingen blev der fremlagt kritiske synspunkter fra flere partier s\u00e6rligt omhandlende den \u201dforskelsbehandling\u201d, lovforslaget skaber mellem cykeludlejning og udlejning af mindre k\u00f8ret\u00f8jer. Med lovforslaget skal udlejningscykler v\u00e6re tilladt, men en kommune kan bestemme, om de \u00f8nsker udlejningsl\u00f8behjul, ligesom de kan begr\u00e6nse antallet af dem. Det kritiseres, at en kommune f\u00e5r mulighed for reelt at forbyde udlejning af el-l\u00f8behjul og derigennem favorisere sit eget cykeludlejningsfirma, som det kan v\u00e6re tilf\u00e6ldet i K\u00f8benhavns Kommune.
\nDerudover er der sat sp\u00f8rgsm\u00e5lstegn til den situation, der kan opst\u00e5, hvor en kommune eksempelvis har sat et maksimum p\u00e5 1.000 l\u00f8behjul og indg\u00e5et aftale med 2 operat\u00f8rer med 500 l\u00f8behjul hver \u2013 hvad sker der s\u00e5 hvis der kommer en 3. operat\u00f8r? Er kommunen her forpligtet til at indg\u00e5 aftale, eller er det bare \u00e6rgerligt for den sidst tilkomne? Kommunerne m\u00e5 eventuelt l\u00f8bende revurdere deres fastlagte maksimum og lave en ny fordeling mellem operat\u00f8rerne.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Kommentar
\nI reglerne skelnes der mellem k\u00f8ret\u00f8jer til udlejning og k\u00f8ret\u00f8jer, der enten er udlejede eller private. Det er vigtigt for kommunerne, at der tydeligt kan skelnes, da fjernelsesreglerne er forskellige. Kommunen skal samtidig kunne \u201dspotte\u201d udlejningsk\u00f8ret\u00f8jer, hvor der ikke er indg\u00e5et aftale med operat\u00f8rerne, da de ligeledes straks kan fjernes.
\nInteressant er det, at kommunerne med lovforslaget skal indg\u00e5 aftaler\u00a0med udbyderne om r\u00e5den over vejareal og derfor ikke skal give tilladelser og tr\u00e6ffe afg\u00f8relser efter vejlovens \u00a7 80. Det vil sk\u00e5ne kommunerne for un\u00f8dvendig sagsbehandling og forh\u00e5bentlig g\u00f8re h\u00e5ndteringen af de nye transportformer mere smidig. Da der er tale om aftaler, vil de heller ikke kunne p\u00e5klages til en administrativ myndighed, og en eventuel aftaleretlig tvist m\u00e5 derfor afg\u00f8res ved domstolene.
\nDe \u00e6ndrede regler betyder ligeledes, at vejmyndigheden ikke skal forhandle med politiet om den n\u00e6rmere placering af hverken cykler eller de mindre udlejningsk\u00f8ret\u00f8jer (el-l\u00f8behjulene).
\nKommunerne m\u00e5 tage stilling til, hvordan reglerne i praksis h\u00e5ndteres. Eventuelt m\u00e5 de l\u00f8bende revurdere det fastlagte maksimum antal l\u00f8behjul til udlejning og en ny fordeling mellem operat\u00f8rer. De m\u00e5 eventuelt vurdere, hvordan betaling i praksis h\u00e5ndteres i forbindelse med oprydning\/fjernelse af k\u00f8ret\u00f8jerne, og om der er behov for ny infrastruktur til placering af k\u00f8ret\u00f8jerne\u00a0 \u2013 og i s\u00e5 fald hvem der skal betale.
\nL\u00e6s mere om lovforslaget p\u00e5 folketingets hjemmeside.<\/p>\n
Hvis du \u00f8nsker at tale om lovforslaget er du velkommen til at kontakte artiklens forfatter, Jonathan Overgaard Markman.<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
Se alle nyheder fra Vejjura<\/p>\n
Kontakt eksperterne<\/p>\n
Gert M. Henningsen
\nJonathan Overgaard Markman
\nKenneth Holme Poulsen
\nRen\u00e9 Aggersbjerg
\nS\u00f8ren Henriksen
\nThomas Normann Asmussen
\nVibeke St\u00e6rdahl Nielsen<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
1.12.2020 Regeringen fremsatte d. 7. oktober lovforslag L 38 til \u00e6ndring af vejloven, privatvejsloven og f\u00e6rdselsloven. Form\u00e5let med lovforslaget er at s\u00e6tte klare rammer for vejmyndigheden til at administrere de nye typer af udlejningsk\u00f8ret\u00f8jer uden fast udlejningssted (reelt el-l\u00f8behjulene). Der er alts\u00e5 tale om opdaterede bestemmelser om s\u00e6rlig r\u00e5den p\u00e5 vejareal, der i dag findes […]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"parent":0,"menu_order":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","template":"","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"class_list":["post-1661","page","type-page","status-publish","hentry"],"acf":[],"yoast_head":"\n