01.04.20
\nVejlovens g\u00e6steprincip indeb\u00e6rer, at en ledningsejer som \u201dg\u00e6st\u201d i vejen skal betale omkostninger forbundet med en ledningsoml\u00e6gning, hvis de arbejder, der for\u00e5rsager oml\u00e6gningen, ligger inden for rammerne af de form\u00e5l en vejmyndighed kan varetage.
\nVejlovens \u00a7 77, stk. 1:
\n\u201dArbejder p\u00e5 ledninger i eller over offentlige veje og stier, herunder om n\u00f8dvendigt flytning af ledninger, i forbindelse med arbejder, der iv\u00e6rks\u00e6ttes af vejmyndigheden inden for rammerne af de form\u00e5l, som vejmyndigheden kan varetage, betales af ledningsejeren.\u201d<\/p>\n
Baggrund
\nAfg\u00f8relsen omhandler en tvist mellem Gentofte Kommune som vejmyndighed og Evida som ejer af en naturgasledning.
\nGentofte Kommune udf\u00f8rer et alternativt klimatilpasningsprojekt i Moseg\u00e5rdskvarteret med kommunen som bygherre og myndighed. F\u00e6lleskloakken (spildevand og regnvand) i omr\u00e5det er overbelastet, hvilket medf\u00f8rer oversv\u00f8mmelser af haver og k\u00e6ldre. Ved st\u00f8rre regnh\u00e6ndelser oversv\u00f8mmes vejarealet p\u00e5 en del af vejnettet i omr\u00e5det. Til aflastning af eksisterende f\u00e6lleskloak afkobles overfladevand (vejvand og tagvand) til et nyt system \u2013 et LAR-anl\u00e6g (LAR betyder Lokal Afledning af Regnvand) i form af regnbede placeret i det offentlige vejareal til opsamling og opmagasinering af vandet, hvorefter det nedsives.
\nDer er tale om et 100% medfinansieringsprojekt, hvilket konkret betyder, at Novafos (Novafos er et f\u00e6lleskommunalt vand- og spildevandsselskab i blandt andet Gentofte Kommune) afholder anl\u00e6gsomkostningerne til etablering af LAR-anl\u00e6g i vejene og efterf\u00f8lgende driftsomkostninger.\u00a0
\nVed etablering af LAR-anl\u00e6gget er det n\u00f8dvendigt at oml\u00e6gge Evidas ledninger. Sp\u00f8rgsm\u00e5let er herefter, om Evida skal betale for oml\u00e6gningerne af gasledningerne.<\/p>\n
Evidas argumenter
\nLedningsoml\u00e6gningerne er ikke omfattet af vejlovens g\u00e6steprincip, da form\u00e5let med projektet f\u00f8rst og fremmest er klimasikring af de tilst\u00f8dende ejendomme. Projektet skal prim\u00e6rt afhj\u00e6lpe problemer med oversv\u00f8mmede haver og k\u00e6ldre. Der er derfor ikke tale om et arbejde iv\u00e6rksat af Gentofte Kommune som vejmyndighed inden for rammerne af de form\u00e5l, vejmyndigheden kan varetage.
\nEvida henviser til orienteringsmaterialet forud for projektet, hvor vejafvanding ikke er omtalt. I materialet indikeres, at hovedform\u00e5let er en \u201dvandteknisk del\u201d og, at trafikale forhold, herunder udf\u00f8relse af fartd\u00e6mpning som f\u00f8lge af etablering af regnbede er en relevant afledt opgave. \u00a0Den vandtekniske del er en opgave for Novafos og h\u00f8rer dermed ikke under vejmyndighedens kompetence. De trafikale forhold, herunder udf\u00f8relse af fartd\u00e6mpning, som er vejmyndighedens opgave, vil kunne l\u00f8ses ved etablering af vejbump og dermed uden oml\u00e6gning af ledninger. Desuden fremg\u00e5r det af kommunens ans\u00f8gning til forsyningssekretariatet, at kommunen ingen interesse har i etablering af LAR-anl\u00e6ggene i vejen, hvilket viser, at der ikke er tale om vejform\u00e5l.
\nEvida er af den opfattelse, at Gentofte Kommune ikke har dokumenteret, at der har v\u00e6ret konkrete trafikale og trafiksikkerhedsm\u00e6ssige problemer p\u00e5 vejene i Moseg\u00e5rdskvarteret, eller at der har v\u00e6ret problemer med oversv\u00f8mmelse af vejene, og at der har v\u00e6ret planer eller tanker om at l\u00f8se s\u00e5danne problemer f\u00f8r klimatilpasningsprojektet kom ind i billedet.
\nSom et sidste argument, mener Evida ikke, at der er tale om vejafvandingsproblemer, n\u00e5r det er kloaksystemet, som er overbelastet. Det er Novafos\u2019 ansvar som vand- og spildevandsselskab at l\u00f8se kapacitetsproblemer p\u00e5 spildevandsanl\u00e6ggene, idet kommunen har betalt vejbidrag for at kunne lede vejvand til spildevandsledninger.<\/p>\n
Gentofte Kommunes argumenter
\nLedningsoml\u00e6gningerne er omfattet af vejlovens g\u00e6steprincip, da hovedform\u00e5let med projektet er at tilpasse de offentlige veje s\u00e5ledes, at de kan h\u00e5ndtere nuv\u00e6rende og fremtidige for\u00f8gede regnm\u00e6ngder. Klimasikring af de tilst\u00f8dende ejendomme er alene en afledt effekt af projektet.
\nProjektet drejer sig kun om vejvand og skal minimere risikoen for, at vejvand bidrager til oversv\u00f8mmelse af omr\u00e5det. Som en afledt n\u00f8dvendighed etableres fartd\u00e6mpning, da regnbedenes udformning bevirker, at hastigheden p\u00e5 str\u00e6kningen reduceres. LAR-anl\u00e6gget, herunder regnbedene er dimensioneret til at medtage tagvand fra tilst\u00f8dende ejendomme fra op til 0,67 ha tagareal ud fra et samlet areal p\u00e5 2,49 ha. Der er s\u00e5ledes ikke en v\u00e6sentlig sammenh\u00e6ng mellem antallet af regnbede og modtagelsen af tagvand.
\nKommunen medgiver, at formuleringen i kommunens ans\u00f8gning til forsyningssekretariatet er misvisende, jf. Evidas argument. Gentofte Kommune har en \u00e5benlys interesse i, at LAR-anl\u00e6ggene bliver etableret, s\u00e5ledes at kloaksystemet aflastes, hvilket medf\u00f8rer, at vejvandet kan bortledes i overensstemmelse med kommunens spildevandsplan. Form\u00e5let med projektet er utvivlsomt omfattet af vejlovens form\u00e5l.<\/p>\n
Transport- og Boligministeriets vurdering og afg\u00f8relse
\nDer er ikke i vejloven bestemmelser, der direkte omtaler vejafvanding, men det er en naturlig del af myndighedsansvaret. Vejmyndigheden skal sikre, at vand ledes v\u00e6k fra vejen af trafikale, vejtekniske og f\u00e6rdselssikkerhedsm\u00e6ssige hensyn. Der er s\u00e5ledes ikke tvivl om, at vejafvanding ligger indenfor rammerne af de form\u00e5l, som vejmyndigheden kan varetage. Sp\u00f8rgsm\u00e5let er derfor, om LAR-anl\u00e6ggene (regnbedene) anl\u00e6gges af hensyn til afvanding af de offentlige veje i Moseg\u00e5rdskvarteret eller prim\u00e6rt af hensyn til de tilgr\u00e6nsende ejendomme?
\nMinisteriet l\u00e6gger p\u00e5 baggrund af Gentofte Kommunes oplysninger til grund, at der har v\u00e6ret trafikale og f\u00e6rdselsm\u00e6ssige udfordringer som f\u00f8lge af vand p\u00e5 de offentlige veje i Moseg\u00e5rdskvarteret. Regnbedene anl\u00e6gges for at nedsive og bortlede vejvand. Det er derfor ministeriets vurdering, at form\u00e5let med anl\u00e6ggene er vejafvanding, og at projektet ikke g\u00e5r ud over, hvad der er n\u00f8dvendigt for at kunne afvande de p\u00e5g\u00e6ldende veje. LAR-anl\u00e6ggene kan i et vist omfang ogs\u00e5 h\u00e5ndtere overfladevand fra tilgr\u00e6nsende ejendomme, men der er ikke oplysninger til st\u00f8tte for, at det prim\u00e6re form\u00e5l er afvanding af de omkringliggende ejendomme.<\/p>\n
Oml\u00e6gning af gasledningerne skal derfor afholdes af Evida
\nI \u00f8vrigt tager Ministeriet ikke stilling til, om betingelserne for spildevandsforsyningsselskabets medfinansiering af opfyldt, ej heller til det af Evida anf\u00f8rte, om at kapacitetsproblemer ikke er et vejafvandingsproblem.<\/p>\n
Refleksion
\nAfg\u00f8relsen er principiel og med det \u00f8gede fokus p\u00e5 etablering af LAR-anl\u00e6g i fremtiden, vil afg\u00f8relsen helt sikkert kunne bringes i spil af kommuner overfor ledningsejere. Selvom ledningsejer (Evida) blev taber i denne afg\u00f8relse, s\u00e5 er det vigtigt at bem\u00e6rke, at ministeriet i afg\u00f8relsen lagde v\u00e6gt p\u00e5, hvad det prim\u00e6re form\u00e5l med LAR-anl\u00e6ggene var. Hvis LAR-anl\u00e6ggene prim\u00e6rt havde v\u00e6ret etableret af hensyn til de tilgr\u00e6nsende ejendomme, m\u00e5 det antages, at Gentofte Kommune skulle betale for ledningsoml\u00e6gningerne. Dog kan det v\u00e6re sv\u00e6rt som ledningsejer at bevise, at dette g\u00f8r sig g\u00e6ldende.
\nHvis du vil h\u00f8re mere om afg\u00f8relsen eller generelt til g\u00e6steprincippet, er du velkommen til at kontakte Vibeke St\u00e6rdahl Nielsen, som er ekspert p\u00e5 omr\u00e5det.<\/p>\n
Se alle nyheder fra Vejjura<\/p>\n
Kontakt ekspertene<\/p>\n
Gert M. Henningsen
\nJonathan Overgaard Markman
\nKenneth Holme Poulsen
\nRen\u00e9 Aggersbjerg
\nS\u00f8ren Henriksen
\nThomas Normann Asmussen
\nVibeke St\u00e6rdahl Nielsen<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
01.04.20 Vejlovens g\u00e6steprincip indeb\u00e6rer, at en ledningsejer som \u201dg\u00e6st\u201d i vejen skal betale omkostninger forbundet med en ledningsoml\u00e6gning, hvis de arbejder, der for\u00e5rsager oml\u00e6gningen, ligger inden for rammerne af de form\u00e5l en vejmyndighed kan varetage. Vejlovens \u00a7 77, stk. 1: \u201dArbejder p\u00e5 ledninger i eller over offentlige veje og stier, herunder om n\u00f8dvendigt flytning af […]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"parent":0,"menu_order":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","template":"","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"class_list":["post-1186","page","type-page","status-publish","hentry"],"acf":[],"yoast_head":"\n